Studia z Dziejów Państwa i Prawa Polskiego XXVII, Kraków 2024

Julia Knapik

mgr, Uniwersytet Jagielloński w Krakowie

ORCID: 0009-0006-8298-1608

Udział posła Jana Godka w pracach Sejmu Ustawodawczego RP nad ustawą z dnia 17 lutego 1922 r. o państwowej służbie cywilnej

s. 153-174

DOI: 10.48269/2450-6095-sdpipp-27-008

Streszczenie

Artykuł poświęcony jest roli posła Jana Godka w pracach Sejmu Ustawodawczego nad kształtem ustawy z dnia 17 lutego 1922 r. o państwowej służbie cywilnej. Na wstępie ukazano życiorys Jana Godka ze szczególnym uwzględnieniem jego działalności parlamentarnej oraz pracy jako urzędnika administracji państwowej. W dalszej części przedstawiono udział Godka w pracach nad ustawą o państwowej służbie cywilnej w charakterze sprawozdawcy jej projektu. Omówiono wątki debaty sejmowej nad treścią urzędniczej pragmatyki służbowej, w których Godek uczestniczył jako referent, wraz z zaprezentowaniem jego argumentacji przemawiającej za przyjęciem bądź odrzuceniem poszczególnych regulacji.
Słowa kluczowe: Jan Godek, II Rzeczpospolita, Sejm Ustawodawczy, ustawa o państwowej służbie cywilnej, administracja państwowa, służba cywilna, posłowie

Summary

Participation of deputy Jan Godek in the work of the Constituent Sejm on the Act of 17 February 1922 on the State Civil Service

The article is devoted to the role of deputy Jan Godek in the work of the Constituent Sejm on the act of 17 February 1922 on the state civil service. At the beginning the biography of Jan Godek is presented. In this fragment special emphasis is put on his parliamentary activity and work as a civil servant. The next part presents his participation in the work on the act on the state civil service as the rapporteur of its draft. This passage contains a treatment of the parliamentary debate on the content of official pragmatics, wherein Godek participated as a rapporteur. Furthermore, it presents his arguments for the acceptance or rejection of several regulations.

Key words: Jan Godek, Second Polish Republic, the Constituent Sejm, Act on the State Civil Service, civil administration, civil service, deputies

Bibliografia / BibliographyAkty prawne
Ustawa z dnia 17 marca 1921 r. – Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej, Dz.U. z 1921 r., nr 44, poz. 267.
Ustawa z dnia 13 lipca 1920 r. o uposażeniu urzędników i niższych funkcjonarjuszów państwowych, Dz.U. z 1920 r., nr 65, poz. 429.
Ustawa emerytalna funkcjonarjuszów państwowych z dnia 28 lipca 1921 r., Dz.U. z 1921 r., nr 70, poz. 466.
Ustawa z dnia 17 lutego 1922 r. o państwowej służbie cywilnej, Dz.U. z 1922 r., nr 21, poz. 164.
Ustawa z dnia 17 lutego 1922 r. o organizacji władz dyscyplinarnych i postępowaniu dyscyplinarnem przeciwko funkcjonarjuszom państwowym, Dz.U. z 1922 r., nr 21, poz. 165.
Ustawa z dnia 9 października 1923 r. o uposażeniu funkcjonarjuszów państwowych i wojska, Dz.U. z 1923 r., nr 116, poz. 924.
Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy, Dz.U. z 1974 r., nr 24, poz. 141.
Dekret o ordynacji wyborczej do Sejmu Ustawodawczego, Dz.U. z 1918 r., nr 18, poz. 46.

Źródła archiwalne
Druki sejmowe
Dodatkowe sprawozdanie komisji administracyjnej z dnia 16 listopada 1921 r. o rządowym projekcie ustawy o państwowej służbie cywilnej, druk nr 3098.
Sprawozdanie komisji administracyjnej z dnia 20 czerwca 1921 r. o rządowym projekcie ustawy o państwowej służbie cywilnej, druk nr 2905.
Wniosek z dnia 19 stycznia 1921 r. w sprawie projektu ustawy o państwowej służbie cywilnej i ustawy o organizacji władz dyscyplinarnych i postępowaniu dyscyplinarnem przeciwko funkcjonariuszom państwowym, druk nr 2398.

Stenogramy z posiedzeń Sejmu Ustawodawczego RP
Sprawozdanie stenograficzne z 263. posiedzenia Sejmu Ustawodawczego z dnia 22 listopada 1921 r.
Sprawozdanie stenograficzne z 264. posiedzenia Sejmu Ustawodawczego z dnia 25 listopada 1921 r.
Sprawozdanie stenograficzne z 266. posiedzenia Sejmu Ustawodawczego z dnia 30 listopada 1921 r.
Sprawozdanie stenograficzne z 281. posiedzenia Sejmu Ustawodawczego z dnia 27 stycznia 1922 r.
Sprawozdanie stenograficzne z 286. posiedzenia Sejmu Ustawodawczego z dnia 17 lutego 1922 r.

Inne
Lista posłów do Sejmu Ustawodawczego Rzeczypospolitej Polskiej: dn. 12 kwietnia 1919 r.

Prasa
Akcja pomocy dla bezrobotnych, „Ziemia Przemyska” 1926, R. 12, nr 15, s. 2.
Klęska bezrobocia, „Ziemia Przemyska” 1926, R. 12, nr 11, s. 3.
Kronika, „Ziemia Przemyska” 1921, R. 7, nr 20, s. 4.
Kronika. Pragmatyka służbowa, „Ziemia Przemyska” 1921, R. 7, nr 14, s. 3.
Kronika. Sprawy osobiste, „Ziemia Przemyska” 1924, R. 10, nr 26, s. 3.
Kronika. Zmiana na stanowisku naczelnika Urzędu Skarbowego Akcyz i Monopoli Państwowych, „Ziemia Przemyska” 1927, R. 13, nr 11, s. 3.
Kronika. Zmiana w pragmatyce urzędniczej, „Ziemia Przemyska” 1921, R. 7, nr 47, s. 3.
Nowy poseł, „Kurjer Lwowski” 1912, R. 30, nr 289, s. 3.
Ofiary „Sanacji” w Przemyślu, „Ziemia Przemyska” 1928, R. 14, nr 2, s. 2.
Ogłoszenia. Wpis do rejestru spółdzielni, „Ziemia Przemyska” 1929, R. 15, nr 17, s. 6.
O jednolity front, „Ziemia Przemyska” 1927, R. 13, nr 33, s. 2.
Rozwój „Druha”, „Ziemia Przemyska” 1930, R. 16, nr 20, s. 5.
Sokola czuwa straż, „Ziemia Przemyska” 1936, R. 23, nr 8, s. 1–2.
Z pracy ustawodawczej Sejmu, „Ziemia Przemyska” 1921, R. 7, nr 14, s. 1.

Opracowania
Buszko J., Polacy w parlamencie wiedeńskim – 1848–1918, Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa 1996.
Dostatni G., Koncepcje służby cywilnej a realizacja konstytucyjnego celu jej działania, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2001.
Górzyńska T., Służba cywilna w Polsce – problemy z tradycją, problemy z przyszłością, [w:] Między tradycją a przyszłością w nauce prawa administracyjnego. Księga jubileuszowa dedykowana Profesorowi Janowi Bociowi, Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego, Wrocław 2009, s. 189–199.
Górski A., Ustawa o służbie cywilnej z 18 grudnia 1998 r. w świetle aktów prawnych o państwowej służbie cywilnej z lat 1918–1922, [w:] Administracja publiczna. Wyzwania w dobie integracji europejskiej, red. J. Czaputowicz, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 2008, s. 289–305.
Itrich-Drabarek J., Uwarunkowania, standardy i kierunki zmian funkcjonowania służby cywilnej w Polsce na tle europejskim, Dom Wydawniczy Elipsa, Warszawa 2010.
Kamińska-Kwak J., Życie polityczne w Przemyślu w latach 1926–1939 (cz. 2), „Rocznik Przemyski. Historia” 2009, t. 45, z. 4, s. 177–205.
Korczak J., Stulecie polskiego prawa urzędniczego, „Acta Universitatis Wratislaviensis. Prawo” 2019, vol. 327, no. 3888, s. 83–113.
Kto był kim w Drugiej Rzeczypospolitej, red. J. Majchrowski, Warszawa 1994.
Łukaszczuk A., Kształtowanie się modelu ustrojowego służby cywilnej w Polsce, Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa 2014.
Łukaszczuk A., Służba cywilna II Rzeczypospolitej, „Przegląd Prawa i Administracji” 2010, t. 83, s. 233–261.
Majka J., Ruch narodowy w Przemyślu w latach II Rzeczypospolitej, „Rocznik Przemyski. Historia” 2009, t. 45, z. 4, s. 149–175.
Przywora B., Transformacje ustrojowe polskiej służby cywilnej, Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego, Kraków 2012.
Rzepecki T., Sejm Rzeczypospolitej Polskiej 1919 roku, Wielkopolska Księgarnia Nakładowa, Poznań 1920.
Sprawozdanie Dyrekcyi polsk. gimnazyum prywatnego z prawem publiczności w Husiatynie za rok szkolny 1912/13, Nakładem Towarzystwa Szkoły Średniej, Husiatyn 1913.

Spis treści