Studia z Dziejów Państwa i Prawa Polskiego XXVI, Kraków 2023
Michał Gałędek
dr hab., prof. UG, Uniwersytet Gdański
ORCID: 0000-0002-9538-6860
„Urządzenie gmin i wójtów” w konstytucyjnym Królestwie Polskim. Część II: Finalizacja – okoliczności przyjęcia postanowienia z 30 maja 1818 r.
s. 129-148
Pobierz / Download /PDF/
DOI: 10.48269/2450-6095-sdpipp-26-007
Streszczenie
Artykuł stanowi drugą i ostatnią część publikacji (cz. I w „Studiach z Dziejów Państwa i Prawa Polskiego” 2021, t. XXIV) poświęconej rekonstrukcji wydarzeń, które doprowadziły do ukazania się Urządzenia wójtów po wsiach (Urządzenia gmin i wójtów) z 30 maja 1818 r. – aktu prawnego, który na kilkadziesiąt lat, do momentu wydania ustawy z 19 lutego 1864 r. o urządzeniu gmin wiejskich, ukształtował sposób organizacji zarządu w gminach wiejskich Królestwa Polskiego. Niniejsza część poświęcona jest analizie treści debaty nad projektem przygotowanym w maju 1817 r. oraz kontrpropozycji przedstawionej w tym samym miesiącu przez prezesa Komisji Mazowieckiej Rajmunda Rembielińskiego. Oba projekty zostały odrzucone, co po rocznej przerwie związanej z zaangażowaniem Rady Stanu w prace nad projektami ustaw na Sejm 1818 r. spowodowało, iż dopiero wiosną 1818 r. doszło do uzgodnienia ostatecznej wersji Urządzenia gmin i wójtów. Zasadniczego problemu – jak roztoczyć efektywną administracyjną kuratelę nad działalnością prowadzoną przez wójtów – nie udało się rozwiązać.
Słowa kluczowe: wójt, gminy wiejskie, administracja lokalna, kongresowe Królestwo Polskie, chłopi, ziemiaństwo, władza dominialna
Summary
The ‘Establishment of communes and wójts’ in the Congress Kingdom of Poland. Part II: Finalization – circumstances of the enactment of the decree of May 30, 1818
The article is the second and last part of a publication (part I in Studia z Dziejów Państwa i Prawa Polskiego 2021, vol. 24) devoted to the reconstruction of the events that led to the issuance of decree Urządzenie gmin i wójtów (Establishment of communes and wójts) of May 30, 1818. This legal act shaped the organization of rural communes in the Kingdom of Poland for several decades, until the act of February 19, 1864. The part II of the article is devoted to the analysis of the content of the debate on the draft prepared in May 1817 and the counter-proposal presented by the president of the Mazovian Voivodeship Commission Rajmund Rembieliński. Both drafts were rejected. After a one-year break (related to the involvement of the Council of State in the work on the bills for the Sejm of 1818) the new project was agreed upon. The fundamental problem of how to exercise effective administrative supervision over the activities conducted by commune heads has not been solved.
Key words: wójt, rural commune, local administration, Congress Kingdom of Poland, peasants, land owners, domanial jurisdiction
Źródła rękopiśmienne
Archiwum Główne Akt Dawnych, I Rada Stanu Królestwa Polskiego, sygn. 262, 427, 436.
Akty prawne
Postanowienie z 30 V 1818 r. [Urządzenie wójtów po wsiach], Dziennik Praw Królestwa Polskiego, t. VI.
Literatura
Dziki T., Administracja gmin wiejskich w Królestwie Polskim w latach 1815–1864, „Klio” 2015, t. 32, nr 1, s. 111–138.
Gałędek M., Projekty samorządu miejskiego z 1815 r. a ustrój miast ostatecznie przyjęty w Królestwie Polskim w 1818 r., [w:] Miasto i państwo na przestrzeni dziejów. Studium historyczno-prawne. Księga Jubileuszowa z okazji czterdziestopięciolecia pracy naukowej oraz 70. urodzin Profesora Tadeusza Maciejewskiego, red. M. Gałędek, C.H. Beck, Warszawa 2020, s. 169–184.
Gałędek M., „Urządzenie gmin i wójtów” w konstytucyjnym Królestwie Polskim. Część I: Przygotowania i fiasko pierwszego projektu z 1817 r., „Studia z Dziejów Państwa i Prawa Polskiego” 2021, t. XXIV, s. 207–226.
Grabski W., Historia wsi w Polsce, skład główny w Kasie im. Mianowskiego, Warszawa 1929.
Grynwaser H., Kwestia agrarna i ruch włościan w Królestwie Polskim w pierwszej połowie XIX wieku (1807–1860). Studium archiwalne, [w:] idem, Pisma, t. II, Wydawnictwo Zakładu Narodowego im. Ossolińskich, Wrocław 1951, s. 5–209.
Kirkor-Kiedroniowa Z., Włościanie i ich sprawa w dobie organizacyjnej i konstytucyjnej Królestwa Polskiego, Akademia Umiejętności, Kraków 1912.
Kukulski J., Funkcje gminy dominialnej, „Acta Universitatis Lodziensis. Folia Historica” 1983, nr 13, s. 113–126.